Mely Nemzeteket Fenyegeti Leginkább Az éghajlatváltozás?

A nemzetközi közösség előtt az a félelmetes feladat áll, hogy meghatározza, mely országok szembesülnek a globális felmelegedés legjelentősebb hatásaival.

Sokkal rosszabb, ha a tenger elnyeli, vagy éhínség támadja meg?

Mivel az éghajlatváltozás egyre szorosabbra fűzi a világot, a legkiszolgáltatottabb nemzetek védelmével megbízott intézményeknek éppen ilyen kérdés merülhet fel. Mivel nincs nemzetközi konszenzus a jövőbeni pusztítás lehetőségeinek rangsorolására - és mivel korlátozott dollárok vannak felsorakoztatva az éghajlatváltozás kezeléséhez -, egyes országok már küzdenek azon, hogy kit tartanak a legkiszolgáltatottabbnak.

"Ez jelenleg a vita és a vita egyik fő, fő témája" - mondta Saleem Huq, az Egyesült Királyságban működő Nemzetközi Környezetvédelmi és Fejlesztési Intézet klímaváltozási csoportjának vezetője.

A leginkább fenyegetett megítélésének valós következményei vannak. A lista élén állók - ha valaha is kidolgoznak egy ilyen listát és nemzetközileg megállapodnak róla - eldönthetik, ki áll a sorban a több milliárd dolláros Zöld Klíma Alap igénybevételéhez.

A szakértők szerint az ilyen döntés meghozatalához vezető utat tudományos és politikai aknák jelentik. Végül is sok tudós az aszályokra, tájfunokra és a tengerszint emelkedésére fogékony Kínát tartja a világ legveszélyeztetettebb nemzetének. De az országok bruttó hazai termékével az éghajlatváltozás mégis fenyegeti létüket. És hol lehet a keverékben elhelyezni Kolumbiát vagy Pakisztánt, amely nem illik rendesen az Egyesült Államok bármelyik előírt kategóriájába, mégis katasztrofális áradásokat szenved?

"Egyszerűen nincs objektív, tudományos módszer a 100 plusz ország rangsorolásának kategorizálására annak sorrendjében, hogy ki a kiszolgáltatottabb, mint egy másik" - mondta Huq. "Abban a pillanatban, hogy valaki előáll egy listával, probléma van."

A közgazdászok mégis próbálkoznak. Tavaly a brit Maplecroft cég kiterjedt rangsorolást dolgozott ki, amely elemezte az országok szélsőséges időjárási kitettségét, a szegénységgel összefüggő károk iránti érzékenységet, a népességet, a belső konfliktusokat, a mezőgazdaságtól való függőséget és az alkalmazkodóképességet (Climatewire, 2010. október 21.).

Januárban pedig a Világbank volt közgazdásza, David Wheeler kiadta a elsöprő tanulmány számszerűsítve 233 nemzet sebezhetőségét, a szélsőséges időjárási események és a mezőgazdasági veszteségek kockázatát az egyes országokban élő emberek számára, és a kritériumokat több dimenzióba helyezve.

Nincs egyetlen igazság

Wheeler, a Globális Fejlesztési Központ vezető munkatársa szerint a kutatás létfontosságú annak érdekében, hogy ésszerű módon el lehessen osztani az éghajlatváltozás szűkös finanszírozását az országok előtt álló problémák arányában. Szerinte fontos figyelembe venni nemcsak az időjárás okozta fenyegetéseket, amelyek egy országot érintenek, hanem azt is, hogy a nemzet képes-e megbirkózni a válságokkal - minden az egy főre eső GDP-től kezdve attól, hogy egy ország rendelkezik-e erős kormányzó intézményekkel és a korrupció felett.

"Kombinálnunk kell ezeket a különböző szempontokat. Nincs egyetlen igazság" - mondta. A gazdag és szegény nemzetek Wheeler értékelése szerint Kína a világ legsebezhetőbb nemzetévé vált, és India szorosan követte. Banglades, valamint Trinidad és Tobago is bekerült a legjobb 10 közé, csakúgy, mint Közép-afrikai Köztársaság, Egyenlítői-Guinea, Burundi, Szudán és Ruanda afrikai nemzetei. De a szélsőséges időjárási kockázatokkal szembeni kiszolgáltatottságra korlátozódott egy másik vizsgálat új országokat talált a veszélyeztetett katalógusban, mint Dzsibuti, Kenya, Szomália, Mozambik és a Fülöp-szigetek.

A rangsorban - állapodtak meg a szakértők - nem kell figyelembe venni azokat a politikai számításokat, amelyeknek szintén szerepet kell játszaniuk, amikor eldöntik, hogyan állítsanak prioritást és osztanak el pénzt. Valójában a nemzeti vezetők hevesen tiltakoznak minden olyan rangsorolási rendszer ellen, amelynek országa nincs a csúcson vagy annak közelében.

Phillip Muller, a Marshall-szigetek ENSZ-nagykövete szerint a sebezhetőségek összehasonlítása szinte lehetetlen feladat. De az egyik kritérium, amely szerinte kiemelten fontos, az az ország túlélhetősége.

"Az egyik definíció, amellyel szerintem elindulhatunk, az az, hogy megnézzük azokat az országokat, amelyek megszűnnének létezni, ha a tengerszint emelkedne, vagy ha nagy hurrikán vagy szökőár lenne" - mondta Muller, aki attól tart, hogy saját szigetcsoportja országa egyszer majd eltűnik alatta. a hullámok.

Farrukh Iqbal Khan, Pakisztán vezető tárgyalója, aki az adaptációs alap igazgatóságának elnöke is, elmondta, hogy szerinte az országoknak figyelembe kell venniük egy adott ország katasztrófájának globális hatásait. Például szerinte Pakisztán és India között a vízért folytatott küzdelem visszhangozhat világszerte - de ez mindkét nemzet alkalmazkodását is segítené.

"Meg kell vizsgálnunk a globális előnyöket, hogyan lehet befektetni olyan területekre, amelyek szintén hozzájárulnak a globális hatások kezeléséhez" - mondta Khan.

Sparring egy kétes eredmény miatt

A kérdés egy amerikai klímaváltozási konferencián került előtérbe a mexikói Cancunban tavaly, amikor a fejlődő nemzetek G-77 csoportja megkímélte, hogy kiket kell bevonni a "kiszolgáltatottak" meghatározásába.

A 2009. évi koppenhágai egyezmény kifejezetten a legkevésbé fejlett országokat, a kis szigeteken fejlődő államokat és Afrikát "különösen sebezhetőnek" nevezte. Ez a tárgyalók szerint boldogtalanságot okozott Latin-Amerikában, ahol a vezetők úgy érezték, hogy a régiójukat fenyegetik. De Cancunban a nemzetek kategorizálására tett kísérletek patthelyzetben végződtek, és a tárgyalók végül homályosak maradtak, és nem voltak hajlandóak részletezni, hogy kiket kell bevonni a "különösen sérülékeny" meghatározásba.

Katherine Sierra, a Világbank volt fenntartható fejlődésért felelős alelnöke, most a Brookings Intézet vezető munkatársa a sebezhetőségről folytatott vitát "mint egy harmadik vasút" jellemezte a fejlődő nemzetek között.

De Sierra szerint vannak olyan modellek, amelyekre az új testületek, mint a Zöld Alap, tapasztalatokat kereshetnek. A Világbanknak például van egy kidolgozott képlete a Nemzetközi Fejlesztési Társulás (IDA) pénzeszközeire, amelyek a legszegényebb országokba kerülnek, és egyesíti a jövedelem szintjét, az intézményi kapacitást, az irányítást és más elemeket. Ezzel szemben azokat a támogatásokat, amelyeket a Világbank kifejezetten az éghajlatváltozással szembeni ellenálló képessége miatt hagyott ki, egy külső szakértői csoport határozta meg, amely meghatározott kritériumok alapján dolgozott.

A Globális Környezetvédelmi Alap, amely a Kiotói Jegyzőkönyv révén a tiszta energia projektekre kivetett adók által fizetett alkalmazkodási alapot valósítja meg, még mindig nem fejezte be a finanszírozás elsőbbségének módját - mondta Marcia Levaggi, az alkalmazkodási alap titkárságának vezetője. Ez a vita szerinte még mindig zajlik a testületet alkotó országos képviselők között.

Mindannyian ebben vagyunk együtt

Heather McGray, a Világerőforrás Intézet vezető munkatársa, amely szintén vizsgálja a kérdést, javaslatot tett egy olyan szekvenálásra vagy rotációra, amelyben az erőforrásokat ciklusokban különböző régiókhoz irányítják.

A Zöld Alap terveinek előrehaladtával - egy átmeneti tanács márciusban ül össze a németországi Bonnban - Sierra elmondta, hogy a pénzügyi jogosultság széles kategóriáiról szóló megbeszélésekre számít. De azt mondta, kételkedik abban, hogy a nemzetek készek konkrétan foglalkozni a pénz prioritásaival. "Azt hiszem, ezt politikailag nagyon nehéz lesz megvalósítani" - mondta.

De mostanában egyesek rámutatnak, a pénz elköltésével kapcsolatos küzdelem szinte vitatott kérdés. Nincs pénz. A Cancunban létrehozott Zöld Klíma Alap, amely a.

Wheeler tanulmányában arra figyelmeztetett, hogy a világnak nem kell sokáig választania. Szerinte a hangos és világos kutatás egyik aspektusa az volt, hogy az éghajlatváltozás hatásai már érezhetőek, és kevés az idő pazarlására.

"Minden állam jó eséllyel pályázhat segítségre abban a bizonytalan, kétségtelenül turbulens világban, amely akkor vár, ha folytatjuk a szén-dioxid-kibocsátás szabályozását" - írta a jelentésben. "Mindannyian ebben vagyunk együtt, és eredményeim azt mutatják, hogy a veszélyes éghajlatváltozás már rajtunk áll."